Presenta el gobernador el Programa Operativo Anual 2011
Por Luis Armando Mendoza Leciano
Al ajustarse los primeros 20 meses de su gestión, el gobernador del Estado, Fernando Ortega Bernés dio a conocer el Programa Operativo Anual 2011 que contempla una inversión de 29 mil 210 millones 912 mil 398 pesos que representa un aumento en relación con el 2010 de 5.4 por ciento, anunció la relación de importantes obras como la construcción del hospital del niño y la familia en ciudad del Carmen y de un nuevo edificio para el Centro de Rehabilitación y Educación Especial, en esta capital al tiempo que sostuvo que el actual modelo de Coordinación Fiscal de este país ya se agotó.
En el marco de la sesión plenaria del Consejo Estatal de Planeación del Estado de Campeche (COPLADECAM), ante servidores públicos federales, estatales y municipales, así como de empresarios y de representantes de los distintos sectores de la sociedad civil dio a conocer el Programa Operativo Anual 2011, y refrendó que los programas que realizan los tres órdenes de gobierno provienen del dinero que aporta el propio pueblo.
En presencia del secretario de Gobierno, Roberto Sarmiento Urbina, del secretario de Coordinación y coordinador del COPLADE, Gabriel Escalante Castillo, de los secretarios Ejecutivo y Técnico del mismo organismo, Jorge Brito Vázquez y Alberto Can Sánchez, respectivamente, así como el director general del Instituto de Información y Estadística, Geográfica y Catastral del Estado, Rodrigo León Olea, el mandatario estatal recalcó que aquí no hay ningún quinto aportado ni por el presidente de la Republica, ni por el Gobernador del Estado, ni por los presidentes municipales, es dinero que proviene del pago de las contribuciones de todos los que estamos aquí y de todos los mexicanos.
Ortega Bernés apuntó que no debe permitirse que ningún partido político, ningún militante de ningún partido político pretenda apropiarse de lo que se integra con el esfuerzo y el sudor del propio pueblo de Campeche y del propio pueblo de México.
Al afirmar que el modelo de Coordinación Fiscal de este país ya se agotó porque de cada peso que el gobierno de la República recibe vía impuestos del propio pueblo, sólo destina 20 centavos para las 32 entidades federativas, el gobernador del Estado aclaró que de los derechos que Petróleos Mexicanos paga por los ingresos que genera desde el Estado del Campeche (alrededor de 300 mil millones de pesos al año), la entidad recibe a través Fondo de Extracción de Hidrocarburos, alrededor de mil 500 millones de pesos, por lo que “si aspiráramos a recibir el 1 por ciento, nos faltaría todavía la mitad”, y reiteró que éste es un sistema de suyo injusto y de suyo agotado; particularmente lo reciente Campeche, porque a pesar de que esa gran bolsa de recursos que integra el gobierno, proviene en un porcentaje muy elevado del petróleo, Campeche siempre ha recibido minúsculas retribuciones.
Tras señalar que de los recursos que recibe Campeche de esa fórmula 80-20, desde hace varios años aquí se tomó la decisión de darle a los municipios 24 por ciento, es decir, 4 puntos más que lo que recibe, Ortega Bernés resaltó que si cuestiona el agotamiento del modelo fiscal, nada tiene qué ver con connotaciones de orden político o partidista, simple y sencillamente es un sistema con fórmulas rígidas en las que unos salen más favorecidos que otros, y nosotros desafortunadamente estamos en la franja de los que no recibimos equitativamente conforme a lo que aportamos.
Destacó que la difícil situación que imperó en el país en el 2010, demandó dirigir la administración pública en el Estado, especialmente bajo la conducción de una política de eficiencia en el manejo de los recursos, por lo que el manejo de las finanzas públicas estatales ha contado para el 2011 con la ratificación de la calificación financiera que permite afirmar, con base en esa calificación totalmente imparcial, que pese a las limitaciones de orden presupuestal, hoy “sostenemos una calidad y capacidad crediticia bastante sólida y bastante fuerte”.
Reconoció el mandatario campechano en la ejecución de recursos se ha actuado de manera coordinada con las autoridades federales y municipales para priorizar de manera efectiva el manejo de los recursos para poder beneficiar al mayor número de campechanos, particularmente a los que con más apremios demandan respuestas justas, por lo que en base a esta visión compartida, hoy en los once Campeche se refleja el trabajo solidario de los tres órdenes de gobierno para mejorar la calidad de vida de la población.
Con respecto a lo proyectado para el ejercicio 2011, con una variación del 5.4 por ciento comparado con el 2010, el jefe del Ejecutivo estatal puntualizó que este incremento moderado obliga a continuar implementando los criterios definidos durante el ejercicio del año pasado, mantenerse cohesionados, y continuar con el impulso de negociaciones propositivas, constructivas y armónicas con el Gobierno Federal para que la inversión pública continúe avanzando en la entidad. "Los campechanos le damos un valor esencial a la comunicación efectiva cordial y sincera; si nuestra fe en México está más que demostrada, la lealtad al país por nuestra histórica solidaridad con él, nos impulsa a solicitar en reciprocidad un trato mucho más justo agregó el mandatario estatal", dijo.
Después de asegurar que la buena política unirá siempre voluntades para lograr propósitos comunes, comprende principios inherentes al bienestar social, y que no conoce de colores sino de resultados para favorecer a los campechanos, el gobernador Ortega Bernés reconoció el esfuerzo realizado por los delegados federales en el estado, y los invitó a fortalecer el acuerdo de coordinación y colaboración que hemos venido impulsando desde el primer momento.
Reconoció también la labor realizada por los presidentes de los once Ayuntamientos del estado, a los diputados locales, diputados federales y senadores de la República.
Uno a uno enumeró el gobernador del Estado a los Ayuntamientos para dar a conocer las obras y acciones que se realizarán en esas demarcaciones conforma al Programa Operativo Anual, entre las que destacan, en Calkiní, programas de urbanización, en Calakmul el continuar con el mejoramiento de los sistemas de agua potable; en Campeche, el periférico de la ciudad y obras relacionadas con drenajes; en Candelaria la reconstrucción de caminos rurales y la posibilidad de contar con una Universidad Tecnológica; en Carmen, la finalización del acueducto y ampliación en las instalaciones portuarias; en Champotón, el fortalecimiento de obras y acciones en materia de electrificación y agua potable, así como continuar con inversiones en el puerto de Seybaplaya; en Hecelchakán, acciones en materia de agua potable y energía eléctrica; en Escárcega, obras de urbanización y la puesta en operación del nuevo Hospital General; en Hopelchén, la construcción del nuevo hospital y obras de agua potable y de electrificación; en Palizada fortalecer la oferta turística por su declaratoria de Pueblo Mágico; y en Tenabo, inversiones en materia de agua potable.
Con los recursos anunciados, se buscará impulsar acciones de mejoramiento y ampliación de infraestructura de 300 escuelas de los distintos niveles de educación en el estado; la puesta en operación de la Policía Estatal Preventiva en 14 de las 20 Juntas Municipales; acrecentar los alcances y beneficios del Campeche Solidario; y la construcción en Carmen del hospital del niño y la mujer, y en San Francisco de Campeche, el nuevo edificio del Centro de Rehabilitación y Educación Especial.
El secretario de Coordinación, Gabriel Escalante Castillo recordó que conforme a la Ley Estatal de Planeación y al Plan Estatal de Desarrollo presentado por el gobernador Ortega Bernés, los cuatro ejes fundamentales manejados en el Plan Estatal de Desarrollo son educación para el progreso, crecimiento económico, desarrollo social y bienestar, y gobierno responsable y moderno.
Informó que el Programa Operativo Anual es una herramienta que concentra todos los recursos de inversión para el ejercicio 2011, y para su integración se requirió del trabajo conjunto de los tres órdenes de gobierno federal, estatal y municipal. En éste programa no se incluyó la inversión de Petróleos Mexicanos en las regiones marinas noroeste y suroeste, y que solamente se contemplan las obras de beneficio mutuo que tiene, sobre todo se contemplan las obras de beneficio mutuo que lleva a cabo en el estado, sobre todo en el municipio del Carmen, y su programa de desarrollo social.
Escalante Castillo desglosó la forma en que se canalizará la inversión de 29 mil 210 millones 912 mil 398 pesos que contempla el Programa Operativo Anual para el 2011, de la siguiente manera:
Educación para el progreso; 5 mil 864 millones 792 mil 224 pesos; Crecimiento económico, 8 mil 713 millones 293 mil 516 pesos (se incluye la aportación municipal para el combate a la pobreza y la marginación, por tres mil 683 millones de pesos; Desarrollo social y bienestar, 11 mil 851 millones 497 mil 302 pesos; y Gobierno responsable y moderno, 2 mil 781 millones 347 mil 357 pesos.
Los recursos del POA están integrados por 16 mil 334 millones que tiene como fuente de financiamiento el Gobierno Federal, 9 mil 192 millones del Gobierno del Estado, y 3 mil 683 millones por los gobiernos municipales, que representan el 56, 31 y 13 por ciento de aportación, respectivamente.
Por sectores, el de mayor inversión corresponden a salud, asistencia y bienestar social, con 6 mil 523 millones de pesos; educativo, con 5 mil 864 millones; crecimiento económico, 4 mil 746 millones; obras públicas e infraestructura, 4 mil 594 millones; transferencia a los municipios, 3 mil 709 millones de pesos, entre otros.
Comparado con el 2010, las inversiones de los tres órdenes de gobierno crecieron en su aportación, en tanto que comparado con ese año, el POA del 2011 creció en 5.4 por ciento al pasar de 27 mil 721 mil millones a 29 mil 210 millones de este año.
El funcionario estatal destacó que es necesario priorizar las obras y las acciones y continuar con el trabajo coordinado, con la suma de esfuerzos con todos los que participan en el COPLADE.
El secretario técnico del COPLADE, Alberto Can Sánchez hizo una explicación del funcionamiento de este organismo en el que participan los tres órdenes de gobierno, además de organismos empresariales, así como los presidentes municipales, quienes estuvieron presentes en esta sesión plenaria que clausuró el gobernador Ortega Bernés.
